克拉玛依,坐落于新疆准噶尔盆地西北缘,下辖克拉玛依、独山子、白碱滩、乌尔禾四个行政区,是世界唯一以石油命名的城市,也是我国重要的石油石化基地和新疆重点建设的新型工业化城市,被誉为“共和国石油长子”。
这座城市因油而生、因油而兴,在石油开采、炼化等领域取得了举世瞩目的成就,为国家能源安全作出了巨大贡献。然而,在经济快速发展的同时,克拉玛依也面临着产业结构较为单一、传统能源城市亟待转型发展等诸多挑战。对口支援,正是在这样的背景下应运而生。
2015年,中组部确定上海市对口支援新疆克拉玛依市。十年来,上海援克前指坚持“中央要求、当地所需、上海所能”原则,紧紧围绕经济发展、人才支撑、民生保障和合作交流四大领域,探索形成多元化对口援疆新格局。
沪克情深,跨越山海。两地全面沟通对接,深化合作交流,充分衔接上海“四大功能”“五个中心”与克拉玛依“一带一路”向西开放桥头堡的综合优势,充分发挥上海在专业人才、产业资本、先进技术等方面优势,对接新疆优质资源、丰富应用场景、广阔市场需求,在产业培育发展上优势互补,在绿色低碳转型上相互赋能,在扩大高水平开放上加强协同,在提升人民生活品质上用情用力,更好服务国家发展大局。
上海援克前方指挥部总指挥、克拉玛依市委副书记董爱华表示,上海援克前指完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,坚决贯彻落实沪疆两地党委、政府工作要求,不断深化对口合作的内涵和外延,制定实施“1+5”上海援克三年行动计划体系,围绕四大任务、聚焦八大目标、实施十二项工程,实现两地“双向赋能、优势互补、合作共赢”,为沪疆两地各领域协作、为克拉玛依在全疆率先基本实现社会主义现代化贡献“上海力量”。
产业协作,精准发力
清晨的克拉玛依,抽油机仍在戈壁滩上规律地摆动,地下管道旁的光缆正以更快的频率传输着数据洪流。这座累计为国家贡献4.4亿多吨原油、1000多亿立方米天然气的工业之城,正昂首阔步走向数字时代——全疆唯一的数字经济特色产业园区在此扎根,西北地区单体规模最大的影视动漫渲染基地昼夜运转,西部首条直达北上广的国际互联网数据专用通道穿行戈壁。
在位于克拉玛依市云计算产业园区的碳和水冷数据中心内,大功率的GPU算力服务器浸泡在油液里的场景,令人大开眼界。原来,相较于风冷降温,这种浸没式液冷技术节能效率更高,且服务器运行更稳。现在,上海仪电的算力调度平台也已加入碳和水冷的“朋友圈”。目前,云计算产业园区内已建成6个数据中心。截至去年底,实现1.7万P算力规模,80%服务于东部、上海乃至海外企业的需求。同时,建成西北地区单体规模最大的影视动漫渲染基地,部署渲染节点2万个,参与渲染影视作品3000余部。
今年4月,克拉玛依在沪举办智能算力推介会,推动沪克两地“算力结对”合作,促进智能算力产业协同发展,为国家人工智能产业注入新动能。
聚焦产业经济,全面发展新质生产力。上海援克前指围绕克拉玛依“一主多元”现代产业体系定位,构建起“1+3+6”产业科技援克新格局,即重点围绕石油石化1个主业,聚焦氢能及新能源、数字经济及智能算力、智能网联及新能源汽车测试3大产业集群,开拓“新能源、新制造、新材料、新数字、新贸易、新农业”等6个领域,实现了双向赋能。
氢能源方面,加快综合场景建设。搭建产业培育平台,完善产业要素保障。今年6月,中石油落地新疆的首个加氢站变身综合能源站。上海援克干部、克拉玛依市政府副秘书长、交通运输局副局长屠伟峰介绍,预计今年8月,氢能公交就能跑起来。未来,克拉玛依市将构建氢能“制—储—加—用”的全生态体系,加快交通领域低碳化进程,为建设“中国西部氢都”提供有力支撑。
早在2023年,克拉玛依在全疆率先发布氢能三年行动计划。在上海氢能产业界大力支持下,新疆氢能港正式启动建设。一年多来,氢能交通场景搭建完成。克拉玛依逐步实现“风光制氢、石化用氢、氢电供能”的产业链布局,建设自治区氢能产业示范区,打造“中国西部氢都”。
“对口支援不是单向输血,而是双向赋能。”回望过去十年,上海援克以“市场+技术+制度”的组合拳激活克拉玛依资源禀赋,克拉玛依以场景开放反哺东部产业升级的逻辑线,呈现得愈发清晰。
来自祖国西边的电,在祖国最东边“闪闪发光”,点亮申城的千家万户,为外向型经济提供了低碳转型支撑。沪克深化疆电入沪合作,打通新疆到上海之间绿电的输送通道。去年,援克前指又促成了上海和新疆签订三年(2025—2027)的绿电合作协议,送电量预计达到100亿度以上。
随着上海专业力量注入,克拉玛依打造“上海国际汽车城克拉玛依分基地”,吸引上汽智己、沃尔沃等车企进行高温、高寒、扬尘、冰面、扬雪等测试实验小麦策略,更好满足车企出口测试需求。
科创方面,上海充分发挥上海科创资源集聚优势,引导上海各类创新主体和社会力量,积极参与科技援疆工作,2024年,共组织5批次38名上海科技服务专家“组团”赴克开展指导,掀开了“科技援疆 赋能新疆”新篇章。
上海援克前指以“全面助推克拉玛依建设北疆区域科技创新中心”为目标。扎实开展科技创新能力提升、人才培养和引进、科技成果转化、科技服务平台建设、科技合作交流、科技政策支持等上海科技援克“六大提升”计划,深化沪克两地科技合作。预计到2025年,建成北疆区域科技创新中心,成为北疆科创走廊;到2030年,建成新疆区域科技创新中心,成为中国西部科创走廊;到2035年,建成国家区域科技创新中心,成为“一带一路”科创走廊,实现“一中心、一走廊”三步走战略目标。
民生保障,全面提升
民生连着民心。2015年以来,上海援克干部人才紧紧围绕医疗卫生、教育培训和民生保障领域持续发力,携手当地不断提升人民群众的获得感和幸福感。
上海援克干部,克拉玛依市卫健委党组成员、副主任刘东升表示,上海援克医疗人才坚持“输血”与“造血”并重,把服务群众、人才培养作为重中之重,为建成北疆医疗高地接续努力。
十年来,上海援克医疗专家门诊接诊35000余人次,开展新技术53项,完成高难度手术2391台。他们帮助克拉玛依医院创建妇科、骨科、心血管内科、肿瘤科4个国家级临床重点专科,协助建立国家级卒中中心、胸痛中心、心衰中心、房颤中心和创伤中心5大急危重症救治中心。中心医院建成盆底微创治疗中心、产前诊断中心和生殖医学中心,帮助近600对夫妇圆了做父母的梦想。曾经远赴乌鲁木齐甚至疆外就医的患者,在家门口就能享受到优质医疗服务。
日前,上海援克医生,医院耳鼻喉科主任、副主任医师赵传亮视频连线上海同济医院专家,展开了一场重症鼻颅底交通处肿瘤手术的远程会诊。住院医师买尔给娜·努尔太先后师从两批上海援克专家,被上海医生的钻研和奉献精神深深感动。
“授人以鱼,不如授人以渔。”十年来,通过100余对“师带徒”“每周1至2次大查房+每月1次专业讲座”的带教、“请进来+走出去”、云端课堂等创新模式,上海援克医疗队累计培训当地医护人员6000余人次,造就了一批技术过硬的医疗人才。上海援克医生,医院院长助理、全科医学中心主任刘琦介绍,从“专家坐诊”到“体系革新”,上海经验要在克拉玛依碰撞出火花,不能简单地照搬流程,而要助力当地建立规范化诊疗框架。“我们不仅推动克拉玛依医院临床医疗提质增效,更通过教学、科研、科普和基层服务全方位发力。具体而言,承担新疆第二医学院各层次学生教学任务,指导各层级科研课题设计与实施,联合市融媒体等开展健康科普宣传,并定期组织基层义诊活动,助推克拉玛依医教研防一体化发展。”
上海援克医生,神经外科主任、副主任医师叶晶亮将上海同济医院神经外科的先进技术理念与规范化诊疗流程引入克拉玛依,带领团队相继开展脑叶胶质瘤、功能区脑膜瘤、垂体瘤等多种颅脑肿瘤手术,挽救了多例急危重症患者生命。在他的推动下,同济医院神经外科中心骆纯主任及团队多次来克支援,成功完成高难度颅底及脊髓肿瘤手术,并在术中开展实时教学,着力培育本地神经外科骨干力量,让克拉玛依的患者在家门口即可获得与上海同步的优质医疗服务。
教育帮扶同样举足轻重。在克拉玛依市第九小学“行知轩”,六年级学生孟君昊和同学们挥毫泼墨,笔尖游走间,元代书法家赵孟頫的《玄妙观重修三门记》跃然宣纸上。教室一张张古色古香的木雕桌上,笔墨纸砚一应俱全,墙上环绕各式书法作品。九小是书法特色校,而“行知轩”正是上海新一批援克干部人才来克后的成果。
目前,长宁、青浦两区、上海市开放大学共派出教师50名,全市47所中小学全部完成与长宁、青浦两区优质学校结对共建工作,全面提升学校办学理念和管理水平,持续深化全方位教育综合改革。成立“上海援克名师工作室”,引领1000余位教师专业成长,开展课题立项15项;开展“四地互动、以研促教”高水平教研活动,专家讲座240余场次,覆盖教师20000余人次,全面提升教学质量;铸造“高峰引领、青蓝成长”人才培育品牌,培育教育工作者2000余名,打造一支带不走的人才队伍;探索“平台共享、生态共创”开放教育模式,开展普惠制、普及性技能培训400场次,受益人员超过10000人次,构建社会终身学习体系。
上海援克教师、克拉玛依市教育局党组成员、副局长张建伟总结道,“同桌理论”悄然改变着两地在教育上的协作模式,依托上海教育的先进经验,结合克拉玛依教育实际,给予针对性的指导和支持,带来当地教育改革落地的“上海解法”,更能助力克拉玛依教育水平整体提升。
在克拉玛依,一幅民生幸福、社会和谐的画卷正徐徐铺开。
上海援克还创新工作思路,牵头研究制定全疆首创《克拉玛依市城市道路交通秩序管理条例》,联合上海依图等行业头部企业打造智慧交通“警企实验室”,共同参与城市智慧交通体系设计,交通事故四项核心指数实现全面下降。克拉玛依市的社会治理也取得了长足的进步。沪克携手打造“七色花警调工作室”矛盾纠纷调解品牌,并以此为起点在全市派出所成立矛盾纠纷调解室,引入社会多方力量参与治理,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,为社会基层治理体系提供样板,克拉玛依被评为首批“全国社会治安防控体系示范城市”。
人才筑基,扶智育心
2015年,人才智力援疆新篇章开启;十年来,123名援克干部人才接续奋斗、奉献油城,用一项项创新、一件件成果,探索形成了“双向赋能、优势互补、合作共赢”新时代对口支援工作格局。
身在“第二故乡”的上海援克干部人才,坚持扑下身、扎下根,在受援单位“任实职、分实工、担实责”。同时,上海援克干部人才还化身桥梁、纽带,为当地引入智力支撑。上海援克干部、克拉玛依市委副秘书长、组织部副部长张懿溢介绍,援克前指以人才素质提升为重点,与当地携手,通过“送出去、请进来、跟岗学”,建立机制压实责任,立足岗位接续帮带,不断完善人才培养培训体系及模式,持续提高人才培养质量,为克拉玛依经济社会高质量发展注入源源不断的智慧动力。
十年间,上海援克团队聚焦当地所需、干部所缺,累计举办133个赴上海培训班次,组织培训学员深入上海产业园区、教育基地、医疗机构、基层治理示范社区等实地学习,培训当地干部人才5576人次。同时,通过实施“沪克访问学者”等跟岗锻炼计划,先后组织34批次、600余人次赴上海跟岗锻炼,提升综合能力。累计邀请80批次、400余名上海专家学者深入当地基层一线,以“把脉问诊+精准开方”的方式助力当地发展。克拉玛依还与上海长宁、青浦、普陀、嘉定四区携手,构建沪克“4区1城”干部教育培训合作体系,提升干部教育培训质效。
去年,上海援克团队充分利用上海的优质教育资源,聚焦党政管理、社会治理等多个关键领域,科学设置22个特色鲜明、针对性强的培训班次,累计组织900名克拉玛依干部人才赴上海培训。同时,紧密围绕当地重点产业发展和民生需求,邀请氢能、数字经济、智能网联、交通管理、国资发展等多个领域的31批次、共155人次专家学者到克拉玛依授课指导,惠及当地干部3500多人次。上海援克团队还积极推进克拉玛依申报第三批自治区“2+5”重点人才计划项目546个,数量位居全疆前列。深度参与招才引智工作,会同克拉玛依市委组织部、市人社局,赴复旦大学、上海交通大学等上海高校开展宣讲推介,积极与各高校开展西部计划志愿者、暑期实践、产学研交流等多方面合作。
东方明珠与丝路明珠,人才交流的网络早已超越单向维度的叙事。当克拉玛依干部在科技产业园中运筹帷幄,当本土医生在无影灯下完成高难度手术,当油城课堂传出最前沿教学模式下琅琅读书声,克拉玛依正逐渐形成“引智—育才—反哺”生态闭环。
合作交流,提质增效
今年4月,2025年“引客入克”暨沪克航旅推介会在上海长宁区成功举办,“体育之城”建设、上海农商银行“沪克情深 逐梦绿茵”足球青训、沪克两地优秀文艺文化剧目互访展演等“十大文旅交通合作项目”密集启动。尤其,东方航空在克拉玛依古海机场改扩建完成后,将适时开通上海—克拉玛依直达航班,沪克两地的飞行时间将进一步缩短至5小时,并与经停航班互补,实现天天有航班。
十年来,上海援克前方指挥部以“航线破局”为突破口,不断牵头与东方航空、南方航空、春秋航空等航空公司达成合作,航线成功覆盖长三角、珠三角、中原地区等经济带。
“空中走廊”架起发展快车道,文旅融合激活“荒野之旅·时尚之都”。上海援克干部、克拉玛依市国资委党委委员、副主任郭华说,连续三年举办“引客入克”暨航旅推介会,助力克拉玛依构建高效便捷“交通网”、擦亮克拉玛依文旅“金招牌”、持续扩大沪克合作“朋友圈”。两地构建“政府—协会—企业—高校—媒体”体系,逐步实现“文体商旅展”全面合作。
为把“流量”变“留量”,在上海援克的支持下,克拉玛依市引进锦江之星等连锁酒店品牌,与携程集团、锦江旅游、春秋旅游等公司深化合作,创新和丰富“旅游+”新业态,引进多种主题旅游产品,推动全市酒店业服务水平整体提升、配套住宿餐饮等服务设施不断完善升级,为旅游产业发展夯实基础。
上海援克团队持续丰富文化润疆内涵,春风化雨般加深着两地的交往交流交融。从“荒野之旅·时尚之都”城市品牌的升级,到沪克马拉松赛事联动;从长三角文博会专场推介,到克拉玛依市原创舞剧《油城往事》亮相上海,再到上海轻音乐团“百场轻音边疆行”首次来到克拉玛依;从组团参加“跨越疆海 共赴热爱”文化交流和文化集市,到首个“沪克融媒合作克拉玛依基地”挂牌运行,再到《明日世界》克拉玛依赛的成功举办……听完中国首位穿越北冰洋的船长、上海海事大学白响恩教授《乘风逐梦,踏浪前行》主题讲座后,在场学生踊跃举手提问,近距离接触海洋科技,激发培养青少年的探索精神和创新思维。
此外,两地多所学校建立交流互访机制及书香校园共建活动,组织优秀学生赴上海开展“沪克手拉手,共筑教育梦”研学夏令营活动。
从东海之滨到天山脚下,从繁华都市到戈壁油城,跨越数千公里的山海之隔,上海与克拉玛依的深情厚谊在岁月的长河中愈发醇厚。十年援克路,是一场双向奔赴的壮丽征程,是沪克两地携手共进的生动实践。从产业协作的精准发力,到民生保障的全面提升;从人才筑基的扶智育心,到合作交流的提质增效,每一步都坚实有力。
如今,站在新的历史起点上,克拉玛依正以崭新的姿态,向着数字化、智能化、绿色化的未来加速迈进。而上海,这座社会主义现代化国际大都市,也将在与克拉玛依的深度合作中,实现优势互补、合作共赢。
“我要为你建设撒下把力气,啊克拉玛依克拉玛依,让那大西北变得更美丽……”熟悉的旋律再次响起,那是对过去的深情回望小麦策略,更是对未来的坚定宣言。玉兰飘香天山畔,沪克同心创未来。让我们共同期待,沪克两地携手用智慧和汗水谱写新时代的《克拉玛依之歌》,在中华民族伟大复兴的时代征程中,奏响更加激昂的旋律,书写更加壮丽的篇章,共同开创更加美好的“疆”来!
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